上海要打造全球卓越城市--上海联通

经过5年多酝酿筹备，《上海市城市总体规划（2017~2035）》（以下简称“上海2035”）日前正式发布，目标是引领上海成为卓越的全球城市，建设令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。创新、人文、生态的发展理念贯穿着“上海2035”，这3个维度正体现了上海对“卓越”的期待与向往。上海市规划国土资源局局长徐毅松说：“随着持续发展，上海作为国家重要的经济中心城市，无疑将具有更大的全球经济影响力。在‘全球城市’前加上‘卓越’的定语，不仅是呼应上海海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，也体现了上海代表国家参与国际竞争合作的追求和决心。”

建设更具活力的繁荣创新之城，上海将逐步提升全球城市核心功能，增强城市综合竞争力。深入推进（上海）自由贸易试验区改革创新，探索建设自由贸易港。以上海张江综合性国家科学中心为核心，向具有全球影响力的科技创新中心进军。优化营商环境也是上海不断进取的目标，将着力保障先进制造业发展，并塑造国际文化大都市品牌和城市整体形象，打造国际时尚设计之都和世界著名旅游目的地城市。为了突出“更开放的国际枢纽门户”地位，上海将建设浦东枢纽、虹桥枢纽和洋山深水港区国际级枢纽，同时强化便捷高效的综合交通支撑，形成城际线、市区线、局域线“三个1000公里”轨道交通网络，基本实现10万人以上新市镇轨道交通站点全覆盖。

奔向更富魅力的幸福人文之城，上海将聚焦优良人居环境建设，提高人民群众的获得感和幸福感，让人民群众生活得更舒心。“15分钟社区生活圈”遍地开花，社区公共服务设施在15分钟的步行可达覆盖率将为99%左右，且每个新城、城市副中心至少有一所大学，每个新城有一处三甲综合医院。加快建立租购并举的住房制度，多渠道增加租赁性住房比重。随着去年年底黄浦江45公里岸线公共空间如期贯通，上海将构建黄浦江两岸地区、苏州河沿线地区滨水贯通并向腹地延伸的公共开放空间，推进重大文化集聚区建设，并以此为契机推进“通江达海”的蓝网绿道建设。据悉，上海将建成226条水绿交融的河道空间，形成总长度2000公里左右的骨干绿道。

打造更可持续的韧性生态之城。未来的上海，将致力于应对全球气候变化，提升城市抵御自然灾害的能力。构建城市防灾减灾体系，强化灾害预警防控和防灾减灾救援空间保障，提升城市抵御洪涝、地面沉降等自然灾害以及资源能源供给、突发公共事件等城市运行风险的能力。上海要构建“双环、九廊、十区”多层次、成网络、功能复合的市域生态空间体系，建设崇明世界级生态岛。到2035年，全市森林覆盖率达到23%左右，人均公园绿地面积达到13平方米以上，PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米左右。

结合城乡体系和市域空间布局，上海将完善由城市主中心（中央活动区）、城市副中心、地区中心和社区中心4个层次组成的公共活动中心体系。中央活动区包括小陆家嘴、外滩、人民广场、徐家汇等区域。城市副中心共16个，包括9个主城副中心、5个新城中心和金山滨海地区、崇明城桥地区的核心镇中心。