深圳移动：虚拟运营商“转正”重在堵漏洞办实事

1月24日，工业和信息化部正式面向社会公示《关于移动通信转售业务正式商用的通告（征求意见稿）》。这意味着，经过四年试点后，被业内称为“虚拟运营商”的移动通信转售业务即将进入正式商用阶段，给有意愿从事移动通信转售业务的国内外企业提供了政策和市场机遇

　　何谓“虚拟运营商”？借助相关解释，移动通信转售（“虚拟运营商”）业务，是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给终用户的移动通信服务。换言之就是，通讯行业的代理商，从三大运营商手中“批发”部分网络资源，然后定制不同的套餐转售给消费者。

　　虚拟运营商，一方面对“提速降费”起到推动作用。据工信部表示，转售企业率先推出零月租、多用户共享、流量不清零、流量银行等方案，受到用户的欢迎和好评，间接推动了“提速降费”；另一方面，作为新业态新模式，其产生的社会效应也不容小觑，比如，直接吸引民间投资超过32亿元，间接经济贡献超过128亿元，带动上下游新增就业岗位近6万个。

　　虚拟运营商转正实属不易。2013年1月8日，工信部发布《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿），昭示封闭多年的虚拟运营牌照即将放开；同年12月，工信部发放首批虚拟运营商牌照，首批11家；截至2017年底，参加试点的42家民营企业在29个省近200个本地网范围内开展试点，移动转售业务用户总数突破6000万户，其成绩可见一斑。

　　同样，虚拟运营商转正后，仍需要加把劲。比如，如何突破人才和技术瓶颈；如何更好的落实实名制，以规避电信欺诈现象的发生；如何更好管控随时可能出现的风险，以平衡好短期利益和长期发展的关系等等。这些，仅有投资的热情远远不够，还需要这些“虚商”们多做“实功”，在法律和市场准则下，以实现长足发展。

　　当然，对于用户而言，关注的莫过于消费体验。一方面是“提速降费”，让用户消受得起；另一方面是“安全可靠”，实现放心消费，不会因隐私泄露而担忧，尤其是在电信诈骗屡打不绝的当下。因此，对于虚拟运营商更应把着力点放之于此，按照《电信条例》《电信业务经营许可管理办法》等有关规定，走好每一步，真正服务好广大用户。

　　总之，移动通讯转售作为重要的电信业务，是电信行业深化改革的重要创新，也意味着电信业改革将进一步提速，而这必将有助于为电信行业注入新活力，释放新动能，也必将促进电信市场的优化发展。因此，有理由相信，随着民间资本进入电信领域，以及不断强化的市场和网络信息安全监管，电信业会实现持续健康高质量发展。