东莞将推一批城市更新项目--东莞移动

经过多年的高速发展，东莞土地开发强度已经接近50%的警戒线，出现土地后备资源紧缺、空间布局零散等问题。未来东莞该如何突破土地瓶颈，实现高质量的发展呢？昨日，东莞市国土局召开了全系统“质量提升年”活动动员大会。大会重点部署了2018年的主要工作，提出将紧抓“七个重点质量提升”，推动城市品质提升，坚持“产城人”的融合发展，推动美丽东莞的建设。

“质量优先，效益”。当前，东莞市正在逐步摆脱依靠新增用地发展的路径依赖。据了解，广东自今年起，除基础设施和民生项目外，不再向珠三角地区直接下达新增建设用地计划指标。靠盘活存量用地“挣”指标成为东莞土地发展的新模式。

“市重大项目要优先保障指标，不仅要盘活存量土地，还要提升用地的服务质量”，大会透露，在今年4月前，将会制定指标预配置方案，协助中子科学城、滨海湾新区纳入省重大平台，力争省直接下达指标保障。在6月前，将会修订全市复垦指标管理办法，鼓励镇街(园区)通过盘活存量土地、城市更新、拆旧复垦等方式换取更多奖励指标。9月前，东莞将开展重点城市更新片区招商工作，建设公开招商平台。在12月前，大力推进南城东华等8个片区1 .7万亩改造和黄江灵狮小镇等旧工业区活化更新，争取年内完成“三旧”改造4000亩。据悉，市国土局目前正在制定全市盘活存量土地专项行动方案，力争年内盘活存量土地1万亩，处置闲置土地3000亩，整合1000亩以上的连片土地。另一方面，市国土局还将深化“倍增企业”用地服务，有计划地解决一批用地问题，打击变相囤积炒卖土地行为。

东莞市国土局还将通过城市更新、土地资本运营、不动产登记管理、重点领域改革、生态国土建设、民生服务保障方面全方位为东莞的城市品质发展“保驾护航”。

大会强调，一是城市更新方面，将会强化政府主导，规划引领的方针，建立城市更新专项规划、镇街分区规划、单元规划等规划体系，强化规划管控与引领作用。二是土地资本运营方面，将会打破单一卖地收入模式和土地财政分配体系。不仅要编制年度储备计划，做好广深科技创新走廊、TOD站点等土地收储，还要围绕新增储备土地、“三旧”改造用地、已供土地等，建立利益共享机制。三是全面规范不动产登记管理，加快化解国有土地上的商品房、政策性住房的历史问题，对符合政策条件的要加快处理，对不符合政策条件的坚决不能“搭便车”。

此外，为深入落实东莞市“放管服”改革工作要求，进一步改进增量商品房转移登记、抵押登记工作，有效提高登记工作效率，东莞市不动产登记中心将于5月1日推行东莞市辖区内已办理网签的增量(新建)商品房转移登记、抵押登记全程电子化审核、无纸化办公，实现增量商品房转移登记3个工作日办结、抵押登记2个工作日办结的目标。