唐山审计局就领导干部自然资源资产离任审计规定答记者问

2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》（以下简称《规定》），标志着一项全新的、经常性的审计制度正式建立。2018年起，领导干部自然资源资产离任审计由试点进入到全面推开阶段。唐山市审计局党组书记、局长王洪江就有关情况回答了记者提问。

问：请介绍一下开展领导干部自然资源资产离任审计的目的和意义？

答：党中央高度重视生态文明建设，党的十八大将其纳入“五位一体”总体布局，把绿色发展作为五大新发展理念之一。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。习近平总书记高度重视生态文明体制改革，对生态文明体制改革制度的“四梁八柱”作出了部署和要求，这些重大举措能不能落到实处，关键在领导干部，要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对领导干部自然资源资产离任审计作出明确部署。2015年中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》，提出构建起由自然资源资产产权制度等八项制度构成的生态文明制度体系，将领导干部自然资源资产离任审计纳入完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度中，并明确要求2017年出台《规定》。

问：请介绍一下领导干部自然资源资产离任审计的内容和重点？

答：领导干部自然资源资产离任审计内容主要包括：贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况，自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况，完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况，履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况，组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况，履行其他相关责任情况。这里所指的自然资源资产主要包括：土地、森林、草原、矿产、水、海洋、大气等。

问：我市近年来开展领导干部自然资源资产离任审计工作情况如何？

答：按照中办、国办《开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》和省委、省政府《关于加快推进生态文明建设的实施意见》《河北省生态文明体制改革实施方案》等相关文件要求，省审计厅确定我市为全省2016年领导干部自然资源资产离任审计工作试点单位。市委、市政府高度重视，市委全面深化改革领导小组把领导干部自然资源资产离任审计试点工作确定为全市2016年重要改革任务。为推动试点工作深入开展、取得实效，市审计局多次召开党组会议进行研究部署，成立了局推进领导干部自然资源资产离任审计试点工作领导小组，编制了审计试点工作运行图，明确了工作任务、责任单位、具体措施和完成时限。2016年2月印发了《唐山市审计局关于加强生态文明建设情况审计实施意见的通知》，2016年6月又制定了《唐山市审计局关于开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》，明确了审计对象范围和重点内容。2016年开展了玉田县原县长任职期间自然资源资产离任审计试点，重点对大气污染防治情况进行了审计；2017年开展了乐亭县原县长任职期间自然资源资产离任审计试点，重点对水资源管理、土地资源管理以及大气污染防治情况进行了审计。通过试点审计，摸清了领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，掌握了政府部门自然资源资产和环保治理工作机制建设、制度建设、环境监测、污染治理等情况。针对审计发现的问题，积极提出有针对性地审计建议，有效推动了领导干部守法、守纪、守规、尽责，促进其切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

问：审计机关下一步还将采取哪些措施加强领导干部自然资源资产离任审计工作？

答：全市审计机关将认真按照中央、省、市和审计署、省审计厅有关部署要求，通过采取多种强有力措施，全面推进领导干部自然资源资产离任审计，充分发挥好审计“经济卫士”的监督职能，以审计促发展、促环保，加快推动唐山绿色发展、高质量发展。一是加大组织领导力度。依据《规定》等相关文件精神，尽快推动出台我市《关于加强领导干部自然资源资产离任审计的意见》。建立全市领导干部自然资源资产离任审计工作议事协调机构，由审计部门牵头，成员由组织、环保、国土、财政、发改、农牧、林业、水务、统计等部门组成，强化部门联动，完善工作保障，加强检查督促，确保有力有序推进。二是加大宣传引导力度。积极协调《唐山劳动日报》、唐山电视台等全市主要媒体设置专题专栏，多角度、全方位地宣传开展自然资源资产审计的重要意义、总体目标、基本原则、主要任务和重点内容，扩大审计的影响力和覆盖面，切实引起全市各级领导干部和相关部门的高度重视，提高自觉履行生态环境保护责任的积极性和主动性。三是加大工作指导力度。市审计局研究制定领导干部自然资源资产离任审计工作《指导意见》，进一步明确审计工作的指导思想、目标任务和方式方法，有针对性地指导全市审计机关制定详实具体的审计工作方案，切实按照“五统一”的要求组织审计进点会、实施现场审计、撰写审计报告，确保全市领导干部自然资源资产离任审计扎实有效推进。四是加大学习培训力度。