河北省唐山市“十项工程”推进党支部质量提升

日前，唐山市委出台《关于推进党支部质量提升 进一步加强基层党的建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出围绕提升党支部质量，重点实施政治引领工程、领头雁工程、党员先锋工程、组织生活规范工程、活动阵地攻坚工程、智慧党建工程、特色品牌培树工程、财力保障工程、示范创建工程、有效覆盖工程“十项工程”，按照“强基础、全覆盖、标准化、高质量”的工作思路，利用3年时间，扎实推进党支部质量提升，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

根据《实施意见》，今后一个时期，唐山市将在党员干部中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸。为牢牢抓住党支部建设的关键，着力打造一支讲政治、有能力、敢担当的领头雁队伍，唐山市将以“两委”换届为契机，严格落实“五选十不选”要求，千方百计从致富带头人、民营企业家、外出务工有成人员、大学生村官、优秀乡村教师医生和退役军人6方面人才中，选出一批政治素质好、发展能力强、治理水平高的党员担任农村党支部书记；推选年轻化、知识化、专业化的优秀人才担任社区党支部书记；注重国有企业党支部书记的选拔、配备和管理，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。同时采取组织选派、内部培育、社会招聘等多种形式选拔非公经济和社会组织党支部书记。实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，注重从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。

立足提高党性、优化结构、增强活力、发挥作用，唐山市将在提高党员发展质量的基础上，深化以党性教育和技能培育为主要内容的“双育工程”，不断提高党员政治素养和能力水平；推行先锋指数管理，对党员履职情况和党性状况量化考核；深化“戴党徽、亮身份”活动，广泛开展承诺践诺，设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口，让党员时时处处发挥先锋模范作用。同时以落实“三会一课”制度和深入开展“5+X”（“5”即重温入党誓词、开展理论学习、集中缴纳党费、开展民主议事、实施党务公开5项“规定动作”，“X”即 “自选动作”）主题党日活动为主要内容，严格执行组织生活制度，从每个党支部和每名党员抓起，把党内生活规范起来、严肃起来，形成常态。

为充分发挥党员活动阵地的引领激励、教育规范功能，今后一个时期，唐山市将全面推进村（社区）级活动阵地改造升级，通过新建、改建、扩建，实现场所面积达标、功能设置完备、管理使用经常。到2020年，全市社区党群综合服务中心面积普遍满足开展党建工作和服务群众需要，示范点不低于500平方米，每个街道办至少有1个综合性示范社区达到1000平方米以上。以活动阵地为依托，开展形式多样的党建和群众性文体活动，设立“一站式”服务大厅，健全“为民办事代理点”，设置图书阅览、书画室等各类功能室，确保建得好、用得好。与此同时，把现代网络信息技术运用到基层党建工作中，借助“河北12371党员教育服务云平台”，打通上下联系的信息渠道，实现党支部与党支部、党支部与党员、党员与党员之间网络互联、信息互通。依托唐山共产党员网、远程教育网，发挥QQ、微信、微博等新媒体作用，建立网上党支部、设立微信公众号，逐步实现网上组织关系接转、网上党费交纳、网上教育培训、网上思想交流。探索网上志愿服务新形式，实行志愿服务发布、党员志愿者注册、微心愿发布与认领网络化，推动志愿服务线上线下联动。

聚焦重点领域、新兴行业，唐山市将不断提升非公经济和社会组织“两个覆盖”的质量和成效。对已建党组织的，实施精细化管理，形成示范效应；对组建单元，加强业务指导，推进有形覆盖向有效覆盖转变；对未建党组织的，采取联建、派建、帮建等方式，实现党的工作全覆盖。以建立楼宇党组织为抓手，加快吸纳商务楼宇入驻单位建立党组织。依托监管部门建立商圈市场党组织，把党的活动延伸到市场内各商家店铺。依照互联网企业工作关联度，理顺党组织隶属关系，把行业管理与党建工作统一起来。建立“园区党（工）委—综合党委—非公企业党组织”三级管理架构，着力打造集孵化、活动、培训、信息、交流于一体的党建工作平台。