3月28日,由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式成立,滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕就此拉开。此前,辽宁港口整合也取得重大进展。辽宁省国资委、大连市国资委、营口市国资委、辽宁东北亚港航发展有限公司(简称东北亚港航公司)及招商局集团等就辽宁港口资源整合签署系列合作条款确认协议。
新组建的渤海湾港口集团(简称渤海湾港)注册资本135亿元,是山东省政府批准设立的国有企业集团。其中,山东高速集团处于绝对控股地位。渤海湾港以整合东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产,统筹各港口所涉岸线、航线资源为目的,统一负责渤海湾港口及岸线的规划、投资、建设和经营管理。
港口密集、竞争加剧,是山东港口群的特点。目前,山东省拥有青岛、日照、烟台3个全国主要港口,以及威海、潍坊、东营、滨州等4个地区性重要港口。截至2017年底,山东省沿海港口吞吐量突破15亿吨,总量居全国第2位,是全国唯一一个拥有3个吞吐量超3亿吨大港的省份。
有业内人士认为,山东的港口众多,但是布局分散的市场格局,使山东港航业始终形不成合力。反观浙江、河北、江苏、辽宁、海南、福建、广东等省,从2015年就开始谋划港口资源整合,以减少同质化竞争,促进高效资源配置。与之相比,山东省的港口资源整合动作稍显滞后,实施港口一体化协同发展势在必行。在此背景下,今年的山东省政府工作报告提出,开拓海洋强省新途径,将谋划推进青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团建设。
按照规划,山东港口整合主要包括三个方面:其一,选取一家地方国企,即由省内大企业山东高速集团整合滨州港、潍坊港和东营港,组建渤海湾港口集团;其二,以青岛港为平台整合威海港,形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局;其三,适时组建山东港口投资控股集团公司,统筹全省港口发展。记者从知情人士处了解到,之所以选择山东省高速集团整合三大港口资源,是由于其作为山东省大交通投融资平台,拥有众多成功运营经验。
根据公开资料,山东高速集团由高速公路运营管理起家,业务涵盖高速公路、桥梁、铁路、港航、机场、物流、金融、建设、置业等领域,资产总额连续多年位居山东省管企业和全国同行业,经济效益也位居前列。对于渤海湾港后期的发展规划,山东高速集团表示,预计将在今年三季度前完成渤海湾港的规划制定工作。
同时,山东高速集团将发挥自身优势,与渤海湾港口集团发挥产业协同作用,以自身高速公路、疏港铁路、现代金融、物流、建设建筑等主业优势,加快构建渤海湾港地区以港口为枢纽的现代化集疏运体系,大幅度的提升辐射区域,在此基础上做厚产业链业务,大力发展港口物流、航运服务、大宗商品贸易、金融服务等新兴业态,提高港口产业附加值,提升港口现代化水平,力争成为环渤海湾港地区的重要港口企业。