省委巡视组向海口市反馈巡视情况 提出整改要求--海口移动

根据省委巡视工作领导小组部署，2018年3月12日，省委巡视组向海口市反馈巡视情况。省委巡视工作领导小组成员张耕向海口市领导班子成员传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委“五人小组”会议精神，省委巡视组组长林捷及副组长王志强、于沆、方兴甫向海口市委书记张琦反馈了巡视情况。之后，林捷代表省委巡视组向海口市领导班子进行了反馈，张耕对巡视整改工作提出要求。张琦主持会议并作表态发言。

根据省委统一部署，2017年11月13日至2018年1月17日，省委巡视组对海口市进行了巡视。巡视组坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚决执行中央、省委巡视工作部署要求，提高政治站位，保持战略定力，坚持问题导向，推动立行立改，坚定不移深化政治巡视，认真检查贯彻中央和省委重大决策和部署情况，扎扎实实做好新时代巡视工作。将贯彻落实党的十九大精神情况、脱贫攻坚和生态文明建设工作纳入巡视监督重要内容，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，顺利完成了巡视任务。2月24日，省委书记刘赐贵主持召开省委“五人小组”会议，听取了七届省委第二轮巡视综合情况汇报。会议对本轮巡视工作给予充分肯定，认为巡视指出的问题切中要害，推动立行立改成效显著，强调各被巡视党组织要在强化成果运用上下功夫，切实履行管党治党政治责任，举一反三开展问题整改，严查快办巡视移交问题线索，充分发挥政治巡视标本兼治战略作用。

林捷指出，党的十八大以来特别是上轮巡视以来，海口市委在履行全面从严治党主体责任，落实巡视整改要求，推动党风、政风和社会风气持续好转等方面取得了比较明显的成效。但巡视中也发现一些突出问题，主要是：一是“四个意识”不够强。学习领会党的十九大精神仍存“死角”，贯彻落实新发展理念不到位，依法依规管理观念欠缺。二是发挥市委领导核心作用不够有力。发挥政治引领作用不够，讲政治、守规矩的意识在全体党员干部中未牢固树立，违反政治纪律、组织纪律的问题时有发生，解决民生问题与人民群众期待有差距，交通拥堵问题突出，城市管网建设滞后，“小雨积水，大雨内涝”，群众反映强烈。三是结合实际贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署不到位。促政策落地的担当精神不足，抢抓海口作为“21世纪海上丝绸之路”支点城市和重要港口城市重要机遇不到位，落实“多规合一”改革措施不足。四是生态文明建设问题突出。传导责任不到位，对全市环保工作缺乏有效的统筹协调监督机制，齐抓共管、通力合作的局面仍未形成，整改中央环保督察问题有反弹，农村生态文明建设基础薄弱，非法采砂屡禁不止。五是推进脱贫攻坚工作不够扎实。履行脱贫攻坚主体责任不到位，结对帮扶各自为战，雁过拔毛、优亲厚友现象仍有发生。六是党内政治生活严肃性不强。对“抓党建是大的政绩”认识不足，落实组织生活制度表率作用不强。七是基层党建工作薄弱。机关党组织作用发挥不充分，基层党支部战斗堡垒作用不明显，落实“三会一课”制度不规范。八是选人用人执行规定不严格。选人用人程序不规范，落实干部交流制度不到位，干部兼职清理工作不彻底。九是落实主体责任压力传导层层递减。主体责任落实不到位，“一岗双责”重部署轻落实，管党治党压力传导不到位，警示教育、谈话提醒、民主评议等日常制度越到基层越放松，市区两级巡察力量薄弱。十是纪委履行监督责任存在薄弱环节。持续深化“三转”不到位，监督执纪能力有待提升，自身建设存在“灯下黑”。十一是违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。机关作风不严不实，形式主义突出，贯彻落实虚多实少，滥发津补贴问题严重，公车管理问题突出。十二是党风廉政建设和反腐败工作形势仍然严峻。工程建设领域廉政风险突出，发生在群众身边的“微腐败”呈上升趋势，专项资金管理混乱，国有企业腐败问题较为严重。

林捷提出了七点意见建议。一是牢固树立“四个意识”。海口市委要坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省第七次党代会和省委七届二次、三次全会决策部署，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，在坚持党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，推进全面从严治党向纵深发展。二是深刻认识新时代社会基本矛盾，统筹推进全市协调发展。要坚持以人民为中心，立足海口区位优势和资源特点，提高城市治理水平和政府行政效能，深化“多规合一”改革，下大力气解决发展中遇到的问题，解决好菜篮子、市民出行等民生诉求。三是强化帮扶责任，坚决完成“十三五”脱贫任务。全面落实五级书记抓脱贫的部署要求，坚决纠正扶贫工作中的形式主义、官僚主义，严肃问责不作为、乱作为造成扶贫资金浪费的问题，坚决查处侵占基层群众利益问题，切实做到精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。四是深化生态环境整治，扎实开展生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，结合打造“双创”升级版，按照“一岗双责、党政同责”要求，逐级压实责任，形成齐抓共管良好局面。五是落实好干部标准，加强干部队伍管理。按照“三个一线”和好干部标准选用干部，加大干部交流力度，配齐各级领导班子和领导职数，推动干部队伍能上能下、有序流动。六是层层传导监督执纪问责压力。深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神，驰而不息抓好党风廉政建设，调整充实巡察力量，运用好巡察成果，实现一届任期全覆盖。七是切实履行管党治党政治责任，抓好重点问题整改。针对违反中央八项规定精神和“四风”方面等问题，举一反三开展全面清理整治，深入剖析原因，深刻吸取教训，把用制度管人管事管钱的要求落到实处，综合运用“四种形态”，依纪依规严肃处理，坚定不移正风肃纪。