2013年5月，移动通信转售业务开放试点，于2018年5月正式商用。七年时间过去，虚拟运营商却仅仅交出了1.2亿用户的成绩，非但没有去彻底激活通信行业的活力，反而成为了骚扰电话、电信诈骗等用户投诉的重灾区，更因为商业模式单一、盈利难等问题，移动通信转售业务运营商呈现整体性的溃败，甚至部分已被洗牌出局。国家开放移动转售政策的初衷，是开放民营资本进入通信市场，来激发市场活力，但结果却是近几年来关于虚拟运营商的用户投诉持续居高不下，变成为了通信行业的“老大难”。
2020年6月9日，工信部发布新电信服务质量通报，通报显示2020年季度，包括小米科技有限公司、深圳市优友互联有限公司、话机世界通信集团股份有限公司等十家公司成功上榜，主要投诉理由原因为手机流量费用、用户停机等争议。近年来，各大虚拟运营商被电信监管部门点名通报、约谈的新闻，近年来屡见不鲜。尤其是170号段初启用的阶段，更是一度失控变成了电信诈骗的大灾区，严重损害了消费群众利益，也因此让移动通信转售业务的持续发展蒙上了一层阴影。
