迪信通、分享通信等17家移动转售企业上线虚拟运营商"165号段"

虚拟运营商在我国出现的时间较晚。2012年6月，工信部发布的《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》称，鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点，通过竞争促进服务提升和资费水平下降，为用户提供更便捷、优惠和多样化的移动通信服务。

2013年5月，工信部允许符合要求的民间企业申请试点资格，并陆续审批通过"170"、"171"号段作为虚拟运营商的专属号段。这些新投放的号段由于套餐资费水平较低，因此用来作为骚扰电话的成本也较低。2016年之后，随着大量不法分子使用虚拟运营商170号段实施违法行为，170号段被贴上了诈骗的标签，再加上媒体对于"失控的170"的报道，使得虚拟运营商的服务在普通消费者心中打上了糟糕的烙印。

值得注意的是，诈骗电话并非是虚拟运营商号段才有的现象，国内移动、电信、联通三大运营商号段也一直存在此类问题。不过，随着手机号码实名制政策的执行，三大运营商号段的诈骗和骚扰电话乱象开始有所改善，但虚拟运营商号段的此类乱象却仍愈演愈烈。

为了刷新行业形象，2019年1月，迪信通、鹏博士、分享通信等17家移动转售企业在京上线虚拟运营商全新"165号段",该号段与移动开展移动通信转售业务合作的17家虚拟运营商共同运营。针对170、171等虚拟运营商经营号段出现执行实名制不严等管理漏洞导致大量号码被用于推销、诈骗等问题，17家虚拟运营商还发布"联合宣言",承诺严格落实实名制，加强实名登记管理，规范渠道经营行为，建立失信名单公示机制等。虚拟运营商在我国出现的时间较晚。2012年6月，工信部发布的《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》称，鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点，通过竞争促进服务提升和资费水平下降，为用户提供更便捷、优惠和多样化的移动通信服务。

2013年5月，工信部允许符合要求的民间企业申请试点资格，并陆续审批通过"170"、"171"号段作为虚拟运营商的专属号段。这些新投放的号段由于套餐资费水平较低，因此用来作为骚扰电话的成本也较低。2016年之后，随着大量不法分子使用虚拟运营商170号段实施违法行为，170号段被贴上了诈骗的标签，再加上媒体对于"失控的170"的报道，使得虚拟运营商的服务在普通消费者心中打上了糟糕的烙印。