上海三大运营商：6月底前106短信将实现实名制

近日，上海市消费者权益保护委员会（以下简称“上海市消保委”）与移动、联通、电信三大运营商就106短信签名标注问题进行了深入沟通，并取得了积极共识。

近年来，106短信平台已成为垃圾短信的主要发送源头，严重侵害了消费者的合法权益。据上海市消保委调查数据显示，76%的消费者表示经常收到以“106”开头的垃圾短信。这些短信内容繁杂，且存在假冒或混淆签名、设置消费陷阱等侵害消费者权益的行为。

为解决106短信乱象问题，上海市消保委自2023年起持续关注并积极推动相关工作。2023年，上海市消保委向三大运营商发送了《建议函》，建议在发送106短信时主动标注发送者实名，让李鬼李逵一目了然。

近期，上海市消保委与三大运营商总部在多轮诉前沟通后达成了共识。上海市消保委的关于“发送106短信时主动标注内容提供者实名”要求得到了三大运营商的积极回应，他们均承诺：对于有歧义或无法清晰标识短信内容提供者的签名，将使用短信内容提供者的规范企业名称（内容提供者实名）进行标注。

此外，三大运营商还承诺了多项改进措施。移动表示，将严格审核企业资质，包括备案证明、相关责任人等信息，确保责任可追溯；并初步建立企业签名合规数据库，面向广大消费者提供精准“短信免打扰”服务。

联通表示，将通过数字化技术校验签名登记与实际发送的一致性，上线端口“先登记，后发送”的系统级鉴权管控模式，严格审核并登记接入客户的资质证照文件，同时强化数字化运营能力并引入AI技术。

电信则表示，将强制要求企业进行短信签名及实名制信息登记，建立短信内容动态巡查机制，对不包含退订方式的短信内容“零容忍”，并采取主端口降速、关停等处置措施。

上海市消保委认为，三大运营商的承诺和举措充分体现了对消费者权益保护的重视，有助于消费者准确识别短信来源，避免因模糊或错误标注而陷入消费陷阱。上海市消保委希望三大运营商能够加快推进标注规范企业名称的相关工作，并确保在2025年6月底前完成对所有有歧义或无法准确识别的签名的规范使用。