1月19日起，所有线下渠道新办卡开卡业务收取15元/张SIM卡费

什么！办SIM卡要收费了？

1月16日，吉林移动发布公告，自2026年1月19日起，对所有线下渠道新办理手机卡开卡业务的用户收取15元/张的SIM卡费。这一纸公告迅速引发热议。

回溯过往，移动在家庭宽带安装、移机等服务上长期实行免  费政策，这些零门槛举措曾是其用户规模高速扩张的重要支撑。然而，随着人口红利消退、用户渗透率逼近天花板，这种粗放式扩张已难以为继。近年来这些免  费服务也陆续转为收费项目。如今连SIM卡也开始收费，不免让人感慨：运营商的“免   费午餐”或许真的要一去不复返了。

咨询10086得知，吉林移动此次仅对线下渠道收取SIM卡费，线上仍维持免  费。既保留了数字渠道的引流优势，又为实体网点的成本压力提供出口。

面对这一变化，舆论反应不一：有网友认为，这是开了一个“坏头”，也有网友认为，这是企业自主定价的正常市场行为。

那么，我们究竟该如何看待这次收费？

首先，从经营现实看，地主家，确实没有余粮了。数据显示，2021至2023年上半年，移动个人市场收入收入从2,555.45亿元小幅增至2,593.98亿元，年增幅分别为0.2%、1.3%，增长乏力但保持正向。自2024年起连续下滑，2024H1同比下降1.63%，2025H1降幅进一步扩大至4.10%。移动C端市场已陷入增长停滞甚至萎缩，传统业务增收空间几近见顶。

其次，SIM卡本身确有成本。尽管未公开采购金额，但从移动历年SIM卡集采规模可见一斑：2021年采购普通USIM卡5.6亿张；2022年两次集采合计超6.3亿张；2023年采购USIM卡及超级SIM卡约7.5亿张；而2025年2月的招标更是计划两年内采购超10.6亿张（含物联网与超级SIM卡）。

如此庞大的用量背后，是真金白银的支出。即便单卡综合成本仅几元，总量叠加后仍是巨额支出。过去，这笔费用由运营商全额承担，但在收入下滑、资本开支持续高位的今天，以补贴换用户的模式难以为继，将部分成本适度向用户传导，是一种现实选择。

从这个角度看，吉林移动此次率先迈出收费一步，或许不只是“节流”，而是自身转型的信号。与其被动等待市场萎缩，不如主动调整，为高质量发展腾出空间。因此，我们不妨给吉林移动点个赞——不是赞其收费，而是赞其敢于打破惯性、直面行业拐点的勇气。